現(xiàn)在，我代表省政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、本屆政府工作回顧和2017年發(fā)展情況

　　本屆省政府任期的五年，是吉林振興發(fā)展很不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，按照省委部署，省政府和全省干部群眾一道，深入實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施“十三五”規(guī)劃，吉林老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的11939.2億元增加到2017年的15288.9億元，跨越4個(gè)千億元臺(tái)階。一汽大眾奧迪Q工廠(chǎng)一期工程等一批重大產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目相繼落地建成，固定資產(chǎn)投資年均規(guī)模保持在萬(wàn)億元以上，民間投資占比超過(guò)70%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.5%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高，達(dá)到60%左右?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快建設(shè)，糧食總產(chǎn)連續(xù)五年超過(guò)700億斤。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，長(zhǎng)春新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)載體支撐作用明顯增強(qiáng)，“吉林一號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射，目前在軌運(yùn)行衛(wèi)星達(dá)到10顆，長(zhǎng)客公司生產(chǎn)的“復(fù)興號(hào)”新一代高鐵投入運(yùn)營(yíng)，一批國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、知名科學(xué)家等高端人才走進(jìn)吉林，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利7.7萬(wàn)件、授權(quán)4.3萬(wàn)件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%。

　　過(guò)去五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，質(zhì)量效益持續(xù)提升。堅(jiān)持“加減乘除”一起做，“有中生新、無(wú)中生有”一起抓，汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)振興工程扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)藥健康、裝備制造、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吉林市獲批成為全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出、發(fā)展動(dòng)力蓄勢(shì)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)深入推進(jìn)，增加值占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.8%。冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“白雪換白銀”初步顯現(xiàn)。地方級(jí)財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定在千億級(jí)水平。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局，中東西“三大板塊”呈現(xiàn)出融合互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)，吉林中部（長(zhǎng)春－吉林－松原）獲批成為全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，東部綠色產(chǎn)業(yè)、沿邊開(kāi)放等先導(dǎo)工程新開(kāi)工10億元以上項(xiàng)目超過(guò)50個(gè)，西部河湖連通工程獲批并全面開(kāi)工建設(shè)，濕地湖泊恢復(fù)改善面積超過(guò)1500平方公里。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，高速公路、鐵路里程分別新增867公里、634公里，“一主多輔”機(jī)場(chǎng)格局基本形成。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)獲批建設(shè)，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，單位GDP能耗累計(jì)下降31.4%。

　　過(guò)去五年，改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)釋放。經(jīng)濟(jì)體制等重點(diǎn)改革取得重大進(jìn)展。本屆政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，“放管服”改革深入實(shí)施，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建成運(yùn)營(yíng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成果。國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，扭虧增盈基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)深入開(kāi)展。司法體制改革走在全國(guó)前列。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)9.1%。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦三屆中國(guó)－東北亞博覽會(huì)、兩屆全球吉商大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)出口總額累計(jì)完成6869億元。

　　過(guò)去五年，民生實(shí)事全面實(shí)施，人民生活持續(xù)改善。累計(jì)完成200余項(xiàng)重大民生實(shí)事，投入民生資金12981億元，占全省財(cái)政支出總量的80.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速均為7.3%。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)269.5萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，五年成功減貧141.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從11.3%下降到1.3%。340萬(wàn)城鄉(xiāng)居民住房條件得到根本改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加完善。實(shí)施“吉青·關(guān)愛(ài)青少年大病救治工程”，免費(fèi)成功救治7500多名農(nóng)村貧困心臟病患者。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，“平安吉林”加快建設(shè)，食品藥品等安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　各位代表！

　　剛剛過(guò)去的2017年，全省廣大干部群眾深入落實(shí)黨的十九大精神，按照省第十一次黨代會(huì)部署，搶抓機(jī)遇，奮勇前行，吉林全面振興邁出新步伐。

　　（一）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決端正發(fā)展觀(guān)念，推動(dòng)質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)性變化充分顯現(xiàn)，發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)換擋，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%。開(kāi)展“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”行動(dòng)，取得積極成效。出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)20條政策，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。服務(wù)業(yè)增加值占比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)21%。開(kāi)展項(xiàng)目“早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”等行動(dòng)，康乃爾60萬(wàn)噸甲醇制烯烴一期工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，長(zhǎng)白快速鐵路開(kāi)通，長(zhǎng)春地鐵1號(hào)線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)雙高速全線(xiàn)通車(chē)，松原、白城機(jī)場(chǎng)成功通航，吉林至扎魯特特高壓配套工程竣工。培育信息消費(fèi)等熱點(diǎn)，農(nóng)村電商、跨境電商等電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)37%。開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)計(jì)劃，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，糧食總產(chǎn)達(dá)到744億斤。引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植面積增長(zhǎng)27.9%，帶動(dòng)農(nóng)民增收23.6億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田233萬(wàn)畝。農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，改造農(nóng)村廁所15.1萬(wàn)戶(hù)，建成美麗鄉(xiāng)村116個(gè)。長(zhǎng)春、吉林等11個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)有序推進(jìn)，22個(gè)省級(jí)特色示范城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右。

　　（三）全面深化改革開(kāi)放，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，退出煤炭產(chǎn)能266萬(wàn)噸，全面完成“地條鋼”取締工作，商品住房去庫(kù)存三年任務(wù)兩年完成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程再造扎實(shí)推進(jìn)。深化商事制度改革，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)8.1%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7%。堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施國(guó)企改革，駐吉央企綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，一汽集團(tuán)、吉化公司產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10.6%、19.5%。省屬?lài)?guó)企全面深化改革，吉煤集團(tuán)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.1%。醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)?！敖z路吉林”大通道加快建設(shè)，通化國(guó)際內(nèi)陸港貨物吞吐量達(dá)到560萬(wàn)噸，鴨綠江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶啟動(dòng)實(shí)施。成功舉辦外交部吉林全球推介、第十一屆中國(guó)－東北亞博覽會(huì)等活動(dòng)，啟動(dòng)與浙江省、天津市對(duì)口合作。成立東北地區(qū)首家民營(yíng)銀行，廣發(fā)銀行、渤海銀行在我省開(kāi)設(shè)省級(jí)分行，一批戰(zhàn)略投資者選擇吉林、投資吉林，增強(qiáng)了吉林的影響力。

　　（四）下大氣力保障和改善民生，人民福祉不斷增加。全部?jī)冬F(xiàn)承諾的28件民生實(shí)事。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.2萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的106.4%。實(shí)現(xiàn)664個(gè)貧困村退出、16.3萬(wàn)人脫貧。改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)11.9萬(wàn)套，惠及33萬(wàn)人。81.2萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全保障能力得到鞏固提升。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)8.8%、9.4%。堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察要求，立行立改，群眾環(huán)保信訪(fǎng)案件辦結(jié)率達(dá)到96%。清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃深入開(kāi)展，河流全部有了各自的河長(zhǎng)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。60個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，吉林大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校，東北師范大學(xué)、延邊大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校。“健康生活·悅動(dòng)吉林”系列活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。法定傳染病發(fā)病率全國(guó)最低。精心維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解攻堅(jiān)，信訪(fǎng)總量下降18.9%?！捌桨布帧奔涌旖ㄔO(shè)，社會(huì)治安大局和邊境地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。軍民融合深度發(fā)展，雙擁共建取得新成效。奪取了防洪抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利。援疆、援藏工作扎實(shí)推進(jìn)。文化、廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、港澳、民族宗教、老齡、殘疾人、地方志、中醫(yī)藥、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案7部，制定政府規(guī)章5部。辦理人大代表建議221件、政協(xié)提案301件。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。機(jī)構(gòu)編制又一年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，讓人民群眾真正感受到政風(fēng)之變。

　　這些成績(jī)來(lái)之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝心聚力的結(jié)果，是各地、各部門(mén)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心、支持吉林振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！

　　回顧五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)、得到了一些有益啟示：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，吉林振興發(fā)展的顯著成就，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)縮影，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量。只有高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，我們才不會(huì)在前進(jìn)的征程上迷失方向，無(wú)論遇到多大的挑戰(zhàn)和困難都會(huì)一往無(wú)前、奪取最終的勝利。二是必須堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。吉林過(guò)去五年所走的發(fā)展之路，實(shí)質(zhì)都是創(chuàng)新之路。無(wú)論從吉林的發(fā)展條件、體制機(jī)制、供需結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境看，還是從推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求看，都需要增強(qiáng)創(chuàng)新思維，深化創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋。這是新時(shí)代我們走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路的關(guān)鍵。三是必須堅(jiān)持以造福人民為最大政績(jī)。五年來(lái)我們所有工作的歸宿都是為了人民。實(shí)踐表明，最有品質(zhì)的發(fā)展，是讓人民更加富裕；最有效果的改革，是讓人民得到實(shí)惠；最具公平正義的社會(huì)，是讓人民生活得更有尊嚴(yán)；最好最美的環(huán)境，是讓人民舒適順心、幸福安康。在決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林的進(jìn)程中，必須始終把為人民造福的事情真正辦到位，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上。四是必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。過(guò)去五年，本屆政府取得的成績(jī)，是在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下一點(diǎn)一滴積累起來(lái)的，凝結(jié)著歷任省長(zhǎng)和班子成員以及各級(jí)政府干部職工的辛勤汗水。振興吉林、發(fā)展吉林要靠一代又一代人的持續(xù)奮斗。我們的責(zé)任，就是接過(guò)歷史的接力棒，傳承優(yōu)良作風(fēng)，緊跟時(shí)代步伐，一屆接著一屆干，不喊口號(hào)，久久為功，腳踏實(shí)地，堅(jiān)韌不拔，以“功成不必在我”的境界，奮力書(shū)寫(xiě)吉林全面振興發(fā)展新的時(shí)代篇章。

　　同時(shí)，我們清醒地看到，推動(dòng)吉林全面振興發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。老工業(yè)基地長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制問(wèn)題仍然突出，深化改革、理順體制、搞活機(jī)制任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，創(chuàng)新能力不足，不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題比較突出；財(cái)政收支矛盾依然很大，城鄉(xiāng)居民增收渠道需進(jìn)一步拓展；民生領(lǐng)域還有不少短板，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍很突出，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在；少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難辦法不多，政府自身建設(shè)需要不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需持續(xù)用力。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、今后五年奮斗目標(biāo)和總體安排

　　未來(lái)五年，是我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，全球經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，表明了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期。這個(gè)歷史機(jī)遇，不僅是中華民族強(qiáng)起來(lái)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、極具引領(lǐng)力感召力的機(jī)遇，也是吉林人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興的機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。歷史的機(jī)遇，正等待堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。我們要緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搞好戰(zhàn)略謀劃，明確戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略支點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，在搶抓機(jī)遇中創(chuàng)造未來(lái)，在新的時(shí)代征程上鑄就吉林老工業(yè)基地新輝煌。

　　做好未來(lái)五年政府工作，我們一定要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，搶抓新一輪振興東北老工業(yè)基地歷史機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)中東西“三大板塊”建設(shè)，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新規(guī)律中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中集聚新動(dòng)能，在推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中取得新進(jìn)展，在全面從嚴(yán)治黨中展現(xiàn)新風(fēng)貌，走出振興發(fā)展新路，決勝全面小康，建設(shè)幸福美好吉林，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代吉林全面振興發(fā)展新局面。

　　根據(jù)中央和省委部署，今后五年，我們既要在2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要繼續(xù)向全面振興吉林老工業(yè)基地宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。這樣的前進(jìn)目標(biāo)和偉大實(shí)踐，飽含著中央的期望和囑托，承載著時(shí)代的使命和召喚，寄托著人民的愿望和心聲。我們必須自覺(jué)肩負(fù)起歷史重任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，朝著既定目標(biāo)闊步前行。

　　未來(lái)五年，我們的具體奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快形成，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，集約式、內(nèi)涵式發(fā)展特征更加突出，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯提升，汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，裝備制造、醫(yī)藥健康、旅游成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑、光電信息、遙感衛(wèi)星等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量明顯提升，中東西“三大板塊”更加協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)取得重大突破，綠色經(jīng)濟(jì)成為全省發(fā)展的底色；改革開(kāi)放成效明顯提升，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)合作重點(diǎn)更加突出，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和全方位大開(kāi)放新格局基本形成；社會(huì)文明程度明顯提升，“法治吉林”“平安吉林”“誠(chéng)信吉林”“幸福美好吉林”建設(shè)深入推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系基本形成，誠(chéng)信體系更加健全，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高；人民生活水平明顯提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)水平大幅提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　未來(lái)五年，我們的工作布局是：落實(shí)中央和省委部署，立足“五位一體”總體布局，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合吉林實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　第一，全面建成小康社會(huì)。這是全省各族人民翹首期盼的美好夢(mèng)想。決勝全面小康，讓人民夢(mèng)想成真，艱巨任務(wù)落在了我們這一代人的肩上，我們要向人民交上合格的答卷，全力踐行這一莊嚴(yán)歷史承諾。我們建設(shè)的小康，是全面發(fā)展、惠及全省人民的小康，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面進(jìn)步的小康。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，打造形成“五縱四射三橫”的高速公路網(wǎng)、“蝴蝶型”鐵路網(wǎng)格局，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、航線(xiàn)建設(shè)，水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。民主制度更加完善，形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，文化強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。人民生活持續(xù)改善，收入分配差距明顯縮小，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，資源循環(huán)利用體系初步建立，主要污染物排放總量顯著減少，吉林天藍(lán)山綠水更清、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。全面小康社會(huì)是等不來(lái)的，是需要人人為之付出的艱辛事業(yè)。全省每個(gè)人都有自己的責(zé)任，都要不懈奮斗，向這個(gè)目標(biāo)沖刺前進(jìn)。

　　第二，全面深化改革。當(dāng)前，我們正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，必須真刀實(shí)槍、不擺樣子地推動(dòng)改革，在體制上加快改革步伐，在流程上優(yōu)化重構(gòu)再造，在政策上務(wù)實(shí)管用透明，在服務(wù)上優(yōu)質(zhì)高效便民。這考驗(yàn)著我們改革的定力、決心和智慧。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿(mǎn)內(nèi)在活力、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可控的體制機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制逐步完善，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，省直部門(mén)和事業(yè)單位所屬?lài)?guó)企實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤，推動(dòng)省屬重點(diǎn)企業(yè)引資重組，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化統(tǒng)一管理，減少管理層級(jí)，混合所有制經(jīng)濟(jì)占比提升，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。在省市縣三級(jí)推行審批流程再造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上不見(jiàn)面審批，審批時(shí)限大幅度壓縮，形成投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，現(xiàn)代財(cái)政制度加快建立。深化農(nóng)村綜合改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。加快生態(tài)文明制度改革，建設(shè)“美麗吉林”。

　　第三，全面依法行政。要成為全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的積極實(shí)踐者。堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工作，建設(shè)厲行法治、依法辦事、執(zhí)法嚴(yán)明、守法誠(chéng)信的法治政府。堅(jiān)持依憲執(zhí)政，維護(hù)憲法權(quán)威，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和各方面監(jiān)督，提高依法行政水平。加大立法推進(jìn)力度，不斷提高立法質(zhì)量。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，打造遇事不求人、規(guī)則無(wú)偏見(jiàn)、投資有商機(jī)的良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督，健全問(wèn)責(zé)方式，加大問(wèn)責(zé)力度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。深入開(kāi)展法治宣傳教育，讓崇尚法律、敬畏法律成為全社會(huì)共識(shí)。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)，使全省各項(xiàng)事務(wù)在法治的軌道上運(yùn)行。要以法治精神、誠(chéng)信精神構(gòu)筑新型的政商關(guān)系和公民關(guān)系，讓行政更有質(zhì)量，讓各界更加信賴(lài)，讓社會(huì)更加和諧。

　　第四，全面從嚴(yán)治政。要按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治政引向深入。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)同核心、愛(ài)戴核心、擁護(hù)核心、捍衛(wèi)核心、緊跟核心，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。全面學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，夯實(shí)全省上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。各級(jí)政府必須強(qiáng)自身、重黨建，強(qiáng)隊(duì)伍、守紀(jì)律，政府系統(tǒng)工作人員必須信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委實(shí)施辦法要求，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、解決困難問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉等流毒影響，堅(jiān)決在思想上劃清界限，讓黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，見(jiàn)到“蒼蠅”就拍，凈化基層服務(wù)空間，基本建成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。強(qiáng)化狠抓落實(shí)的導(dǎo)向，向市縣鄉(xiāng)村層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，用制度約束不作為，用培訓(xùn)解決不會(huì)為，用法紀(jì)懲治亂作為，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在加強(qiáng)政府干部隊(duì)伍自身建設(shè)的同時(shí)，也要敢于向社會(huì)毒瘤開(kāi)刀、向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)，讓社會(huì)正氣充盈，讓公平正義彰顯。

　　未來(lái)五年，我們的工作重點(diǎn)是：踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。解決吉林一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)在發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記走出振興發(fā)展新路戰(zhàn)略思想，把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，推動(dòng)吉林新一輪全面振興。

　　第一，聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)能。堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建立更靈活、能匹配、可操作的工作機(jī)制和政策措施，激活科技、教育、人才等創(chuàng)新要素，營(yíng)造集聚之勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新動(dòng)能，帶動(dòng)全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。突出科技創(chuàng)新核心地位，加強(qiáng)創(chuàng)新體系、平臺(tái)和能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)、高校、科研院所、高新區(qū)等創(chuàng)新作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”等專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同交易額年均增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚(yáng)科學(xué)精神，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用制度體系和環(huán)境保障條件，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍，真正把人才培養(yǎng)好、吸引來(lái)、留得住、有舞臺(tái)、發(fā)展好，著力建設(shè)人才強(qiáng)省。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化人才落戶(hù)手續(xù)，開(kāi)通人才服務(wù)綠色通道，吸引外埠人才專(zhuān)家要大幅增加，高校畢業(yè)生本地就業(yè)人數(shù)要大幅增加，吉人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人數(shù)要大幅增加，充分釋放人才紅利。實(shí)踐證明，善預(yù)者立，善學(xué)者明，善變者贏(yíng)。我們要始終以創(chuàng)新的理念主動(dòng)預(yù)測(cè)未來(lái)的變化，以終身學(xué)習(xí)的韌勁不斷提高本領(lǐng)應(yīng)對(duì)變化，以主動(dòng)求變的態(tài)度創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)要立足吉林，胸懷全國(guó)，放眼世界，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展走勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，不斷更新思路，不斷夯實(shí)舉措。建立以高校為主、社會(huì)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系，既開(kāi)設(shè)常規(guī)班次服務(wù)少量脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，又開(kāi)設(shè)夜間、星期天班次服務(wù)大量在崗學(xué)習(xí)，讓吉林各行各業(yè)的干部群眾任何時(shí)候?qū)W有所上、知有所新、才有所長(zhǎng)。我們正處在一個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展模式層出不窮，必須主動(dòng)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二，聚焦協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌發(fā)展全局，兼顧區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重點(diǎn)，既鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，又破解難題、補(bǔ)齊短板，更加注重資源向均衡發(fā)展方向配置，讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化空間布局，落實(shí)主體功能區(qū)制度，開(kāi)展地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)，突出特色與重點(diǎn)，推動(dòng)中東西“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在700億斤階段性水平，建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村幸福家園，創(chuàng)建500個(gè)美麗鄉(xiāng)村。抓住人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心，抓好各級(jí)各類(lèi)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

　　第三，聚焦綠色培育產(chǎn)業(yè)。著眼解決人與自然和諧共生問(wèn)題，樹(shù)立大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、生態(tài)觀(guān)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山黑土地，讓綠色成為普遍形態(tài)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決消除環(huán)境污染這個(gè)民生之患、民心之痛，努力讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中。抓好生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以東部森林、中部黑土地和西部草原濕地三大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)工程，全省森林覆蓋率達(dá)到45%。實(shí)施清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)秸稈綜合利用，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)80%。實(shí)施河湖連通等工程，早日實(shí)現(xiàn)以水而興、以水而活。重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)明顯改善。城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均超過(guò)95%，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理、81個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決不上高污染、高耗能的項(xiàng)目，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，完善生態(tài)文明制度體系。

　　第四，聚焦開(kāi)放配置資源。開(kāi)放是發(fā)展的必由之路，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)最具活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力。必須放眼國(guó)內(nèi)外，發(fā)揮東北亞地理幾何中心、沿邊近海優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”建設(shè)歷史機(jī)遇，以與俄共建“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊為突破口，全面布局對(duì)外開(kāi)放新舉措和新空間，全力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)和新格局，大張旗鼓地讓吉林更加開(kāi)放。加快互聯(lián)互通，打造“絲路吉林”大通道，圖們江出海通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“借港出?！睂?shí)現(xiàn)突破，近海優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步展現(xiàn)。深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，擴(kuò)大東北亞區(qū)域開(kāi)放合作。建設(shè)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，深化各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為改革排頭兵、開(kāi)放最前沿、創(chuàng)新最亮點(diǎn)、發(fā)展新動(dòng)能。全力加快長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶、白通丹經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入推動(dòng)四遼鐵通經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，積極謀劃向北開(kāi)放和白齊興生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。聚焦歐美和東北亞等國(guó)際地區(qū)，發(fā)揮中國(guó)-東北亞博覽會(huì)、中國(guó)-北歐經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)等開(kāi)放平臺(tái)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域配置市場(chǎng)資源。聚焦“北上廣”“蘇浙津”等國(guó)內(nèi)地區(qū)，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密型全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，在項(xiàng)目投資、市場(chǎng)共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、跨省勞務(wù)協(xié)作和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面深化合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。組織開(kāi)展招商引資、招才引智、吉人回鄉(xiāng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　第五，聚焦共享穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終與人民心連心，把群眾共同關(guān)心的事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)，既盡力而為，又量力而行，持續(xù)推進(jìn)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕。緊緊抓住老百姓所盼、所急、所憂(yōu)、所怨的問(wèn)題，在脫貧和教育、就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、社保、環(huán)保等方面，每年實(shí)施一批民生實(shí)事。全面發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)、社會(huì)治安和邊境管控等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。立足共建共享，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，鼓勵(lì)群眾自力更生、勤勞致富，形成熱愛(ài)生活、創(chuàng)造生活、共享生活的生動(dòng)局面。堅(jiān)持把共享作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體牢固樹(shù)立共享發(fā)展意識(shí)，讓共享既成為生活方式也成為發(fā)展方式，讓共享經(jīng)濟(jì)在吉林蓬勃發(fā)展。

　　未來(lái)五年，我們的工作路徑是：振興吉林，要把引進(jìn)增量、盤(pán)活存量、做大總量、提高質(zhì)量作為關(guān)鍵行動(dòng)。引進(jìn)增量既要引進(jìn)投資增量，在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，注重增加產(chǎn)業(yè)有效投資增量，通過(guò)增加有效投資，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；更要引進(jìn)消費(fèi)增量，通過(guò)旅游業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，把外部的消費(fèi)能力引進(jìn)來(lái)，既促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又促進(jìn)有效需求增長(zhǎng)。盤(pán)活存量要在“盤(pán)”上下功夫、“活”上做文章，既要盤(pán)活全社會(huì)存量資產(chǎn)，又要盤(pán)活全省存量資源，把存量有效資產(chǎn)配置到有效生產(chǎn)之中，發(fā)揮生產(chǎn)的最大效益；既要用好一次性資源，更要用好可再生資源，還要對(duì)人才、旅游等各種資源永續(xù)利用，做到“資”盡其用，人盡其才。做大總量要立足吉林省情實(shí)際，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量，努力把“蛋糕”進(jìn)一步做大做好做實(shí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。提高質(zhì)量要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，立足吉林發(fā)展階段推進(jìn)方式變革，真正把思維模式、工作方法、政策措施聚焦到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、騰籠換鳥(niǎo)，優(yōu)化體制機(jī)制和資源配置模式，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效益、企業(yè)有利潤(rùn)、居民有收入、稅收有增長(zhǎng)、環(huán)境有改善、風(fēng)險(xiǎn)有防控。振興吉林，要把改善營(yíng)商環(huán)境作為重要條件。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力。要以鐵的決心、鐵的手腕加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)真正感受到營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好、美譽(yù)度越來(lái)越高，吉林有機(jī)可尋，吉林吉祥如林，吉林好企林立。深化“放管服”改革，該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該共享的共享，該下放的下放到該放到的層面，讓市縣政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)擁有更多自主權(quán)。相配套的要加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，確保權(quán)力放得下、用得好、效率高。深化服務(wù)流程再造，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”功能，努力做到一個(gè)廳、一張網(wǎng)、一枚章、一個(gè)窗口高效辦事。振興吉林，要把建立征信系統(tǒng)、形成講誠(chéng)信的濃厚氛圍作為內(nèi)在要求。誠(chéng)則聚，信則興，這是千古不變的道理。要建立健全誠(chéng)信紅黑榜，形成大數(shù)據(jù)，實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒，讓講誠(chéng)信的社會(huì)主體暢通無(wú)阻，讓失信的社會(huì)主體寸步難行，讓講誠(chéng)信形成新風(fēng)尚，讓講誠(chéng)信成為競(jìng)爭(zhēng)力。振興吉林，要把打造富有活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為根本保障。要用新理念、新模式、新技術(shù)加快改造汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要用新市場(chǎng)、新路徑、新舉措大力支持裝備制造、生物制藥、電子信息和旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要用新眼光、新戰(zhàn)略、新環(huán)境精心培育衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力破解制約我省振興發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，特別是針對(duì)我省當(dāng)前的“窩電”現(xiàn)象和儲(chǔ)量豐富、可再生利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、數(shù)據(jù)災(zāi)備等高載能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為吉林新一輪全面振興提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　未來(lái)五年，我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。著力打造為人民服務(wù)的政府，矢志不渝為人民創(chuàng)造美好生活，是檢驗(yàn)我們是否不忘初心、牢記使命的重要標(biāo)志。任何時(shí)候都不能淡忘群眾、脫離群眾，要與群眾想在一起、干在一起。推出的每項(xiàng)民生工作都要又好又實(shí)、可持續(xù)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，形成更合理更有序的收入分配制度，全面建成可持續(xù)、多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治理，增強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決打好打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，使振興發(fā)展成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、各行各業(yè)管理者以及社會(huì)各界都要堅(jiān)持人民利益至上，服務(wù)于民、讓利于民，與民共惠、與民共享，人人盡力、人人享有，形成良性循環(huán)，成就可持續(xù)發(fā)展之道，在增進(jìn)人民福祉的過(guò)程中創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

　　三、2018年主要工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，又是新一屆政府未來(lái)五年工作的開(kāi)啟之年。做好今年的工作，意義十分重大。我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，單位GDP能耗下降2%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重把力量集中到提高質(zhì)量效益、保障改善民生、培育發(fā)展新動(dòng)能上來(lái)，爭(zhēng)取更好結(jié)果。

　　（一）堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是保障高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要牢牢把握這條主線(xiàn)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量和效率。

　　深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省為引領(lǐng)，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面落實(shí)中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，拉長(zhǎng)補(bǔ)短，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展紅旗、解放等自主品牌汽車(chē)，既加大對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持力度，又超常規(guī)支持一汽集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；石化產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展精細(xì)化工、生物化工；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)整合和差異化、規(guī)?；l(fā)展，打造品牌綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)和擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)基地，建立綠色全產(chǎn)業(yè)鏈。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速工程。支持醫(yī)藥健康、裝備制造、光電信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快長(zhǎng)春裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、金賽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、京東吉林基地等建設(shè)，抓好通化醫(yī)藥高新區(qū)、航天信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，著力打造一批具有強(qiáng)勁創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。三是新增長(zhǎng)點(diǎn)培育提高工程。圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，深化互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)商用試點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)長(zhǎng)春等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快高密度LED顯示等領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。四是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程。突出發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快歐亞城市匯集商業(yè)中心、天都國(guó)際商務(wù)中心等建設(shè)，實(shí)施梅河口市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，增加高端服務(wù)供給。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重要增長(zhǎng)點(diǎn)，用文化豐富旅游內(nèi)涵，用旅游兌現(xiàn)文化價(jià)值，做大做強(qiáng)冰雪和避暑休閑產(chǎn)業(yè)，抓好中國(guó)吉林冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，辦好第三屆國(guó)際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造紅色、鄉(xiāng)村、工業(yè)、邊境、生態(tài)等特色旅游產(chǎn)品，提升客運(yùn)能力和改善旅游環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、郵政快遞、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，打造10個(gè)新的服務(wù)業(yè)名牌，新認(rèn)定10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%左右。

　　持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”工作。堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)化法治化手段，堅(jiān)決淘汰無(wú)效供給，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”依法有序退出。支持吉煤集團(tuán)、通鋼集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)。加快組建省水泥集團(tuán)，化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策性糧食去庫(kù)存目標(biāo)。積極穩(wěn)妥化解國(guó)企和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持重點(diǎn)省屬?lài)?guó)企開(kāi)展市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。深入開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)行動(dòng)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施一批民生公益、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，又要適度擴(kuò)大總需求。我們既要順應(yīng)居民需求升級(jí)擴(kuò)大消費(fèi)，也要靠創(chuàng)新性和差異化主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)，更要著眼調(diào)整結(jié)構(gòu)增加合理有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。完善消費(fèi)促進(jìn)政策，推進(jìn)新一輪消費(fèi)升級(jí)。大力培育品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等熱點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)化發(fā)展養(yǎng)老、健康等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)。發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，搞好文化消費(fèi)等試點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息消費(fèi)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)工程”，實(shí)施“百兆鄉(xiāng)村”示范，啟動(dòng)韻達(dá)集團(tuán)吉林快遞電商總部（公主嶺）基地等項(xiàng)目，全省電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。穩(wěn)步提升消費(fèi)能力，完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工工資正常增長(zhǎng)等機(jī)制，推進(jìn)國(guó)企負(fù)責(zé)人、公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理調(diào)整社會(huì)保障各項(xiàng)待遇水平，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。開(kāi)展優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，確保消費(fèi)者安全放心。

　　發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。深入開(kāi)展“三抓”“三早”“冬季三項(xiàng)促投資”等行動(dòng)，既保持適度投資規(guī)模，又帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。重點(diǎn)抓好“三類(lèi)項(xiàng)目”：突出重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)施松原灌區(qū)、中部城市引松供水等重大水利工程。推進(jìn)長(zhǎng)白鐵路提速，搞好敦化至白河客專(zhuān)等2個(gè)鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)京長(zhǎng)（北京至長(zhǎng)白山）快速鐵路沈陽(yáng)至白河段客專(zhuān)開(kāi)工，力爭(zhēng)長(zhǎng)春市三期軌道交通規(guī)劃獲批，長(zhǎng)春地鐵2號(hào)線(xiàn)等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。建設(shè)集安至通化、龍井至大蒲柴河等12個(gè)高速公路項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工?；就瓿韶S滿(mǎn)水電站重建大壩土建工程。城市地下綜合管廊工程新開(kāi)工60公里。突出重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好人工智能、服務(wù)制造、綠色制造等，加快長(zhǎng)春新區(qū)中關(guān)村科技園、長(zhǎng)春新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春璀璨產(chǎn)業(yè)園、吉林通用機(jī)械鋁鍛工業(yè)園、吉林化纖轉(zhuǎn)型升級(jí)、吉林油田勘探開(kāi)發(fā)、松原嘉吉生物化工產(chǎn)業(yè)園、白城光伏“領(lǐng)跑者”基地、白城梅花集團(tuán)300萬(wàn)噸玉米深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。突出重大民生公益類(lèi)項(xiàng)目，改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)9.5萬(wàn)套，開(kāi)展老舊小區(qū)整治提升工程，加快農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)民間投資作用，深化投融資體制改革，推出一批民間資本可投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

　　（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人才為支撐發(fā)展第一資源，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　加快科技創(chuàng)新步伐。深化科技體制改革，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，賦予科研單位及研發(fā)人員更大的科研成果收益權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。實(shí)施科研投入提升計(jì)劃，支持企業(yè)提高研發(fā)支出占比。有效運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。充分發(fā)揮專(zhuān)利保險(xiǎn)功能作用，搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，科學(xué)布局項(xiàng)目和平臺(tái)，打造一批科技“小巨人”企業(yè)，向培育形成“獨(dú)角獸”企業(yè)方向邁進(jìn)。抓好現(xiàn)有30個(gè)省級(jí)中試中心，新建8個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持長(zhǎng)春光機(jī)所、應(yīng)化所創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)政府與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“雙創(chuàng)”基地，推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批。繼續(xù)抓好重點(diǎn)院?？萍汲晒D(zhuǎn)化試點(diǎn)，爭(zhēng)取長(zhǎng)吉圖國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批。實(shí)施一批重大科技研發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)吉林大學(xué)“大科學(xué)”工程建設(shè)。深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加快精密儀器與裝備、戰(zhàn)術(shù)車(chē)輛、碳纖維等領(lǐng)域軍民融合項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)新園區(qū)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)創(chuàng)新園區(qū)的長(zhǎng)期互動(dòng)合作，進(jìn)一步聚合創(chuàng)新要素，讓創(chuàng)新發(fā)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，實(shí)施重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。建設(shè)一批高等院校工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。開(kāi)展高層次人才創(chuàng)業(yè)基地支持計(jì)劃，搞好人才管理改革試驗(yàn)。建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，千方百計(jì)吸引域外院士、知名企業(yè)家到我省發(fā)展。加大政策吸引力度，在高端人才薪酬、聘用、落籍等方面研究出臺(tái)具體舉措。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。建立各級(jí)各類(lèi)人才協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，形成識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才的濃厚氛圍。

　　（四）堅(jiān)定不移全面深化改革開(kāi)放。按照省委部署，突出抓好一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的重大改革。

　　著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)和有效監(jiān)管體制，強(qiáng)化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能。加快國(guó)企戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)聚合、集團(tuán)化發(fā)展。支持一汽集團(tuán)等企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、吉化公司開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，基本完成“三供一業(yè)”分離移交等工作。推進(jìn)省屬?lài)?guó)企深化改革、扭虧增盈，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面完成公司制改革任務(wù)。突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，支持白山、遼源等東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市建設(shè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)6%以上。抓好中小企業(yè)入規(guī)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增200家規(guī)模以上企業(yè)。深化金融體制改革，搞好國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，加快國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)吉林銀行、吉林信托等機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，推動(dòng)省金融控股等集團(tuán)做大做強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施“金融集聚”和“上市驅(qū)動(dòng)”工程，抓好“百千企業(yè)掛牌成長(zhǎng)”計(jì)劃，搞好長(zhǎng)春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)總部落戶(hù)吉林，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市掛牌融資。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)墾、供銷(xiāo)合作社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家交流與合作。深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，啟動(dòng)中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要修編工作。大力培育邊境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)，推動(dòng)口岸升級(jí)開(kāi)放，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%左右。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，抓好6個(gè)首批試點(diǎn)，搞好長(zhǎng)春新區(qū)、延龍圖新區(qū)等建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)互通，與俄共建“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊，加快推進(jìn)對(duì)俄口岸通關(guān)通道及過(guò)境運(yùn)輸便利化，做好扎魯比諾萬(wàn)能海港等項(xiàng)目前期工作。精準(zhǔn)搞好招商引資，搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，建立各地抓項(xiàng)目落地開(kāi)工投產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。辦好“京商、滬商、粵商、浙商吉林行”“央企吉林行”“臺(tái)企吉林行”等活動(dòng)，深化與浙江省、天津市對(duì)口合作，開(kāi)拓與其他省市合作新模式。

　　下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新體制機(jī)制，著力打造重商、親商、近商、安商、富商的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，總結(jié)推廣聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)驗(yàn)，與企業(yè)手拉手，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。深化商事制度改革，全面推行“證照分離”和工商登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。實(shí)施“吉商回巢”行動(dòng)，既請(qǐng)回來(lái)，辦好第三屆全球吉商大會(huì)，又走出去，在重點(diǎn)城市舉辦吉人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，讓吉林成為投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　（五）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，籽粒玉米調(diào)減面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝左右，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚室面積高于去年。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝以上。開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)安、乾安等4個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。大力發(fā)展畜牧業(yè)和菌業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，抓好汪清黑木耳、撫松人參中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，加快白城市等現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)打造吉林大米等六大“吉字號(hào)”國(guó)家著名品牌，推動(dòng)創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。出臺(tái)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工等人員下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，支持社會(huì)力量在農(nóng)村有序投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。多種形式搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，打造“農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”。抓好省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民盤(pán)活土地等資源。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持有條件的鄉(xiāng)村率先建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持不懈搞好“廁所革命”，改造農(nóng)村危房2.8萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”1500公里。

　　（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推動(dòng)中東西“三大板塊”發(fā)展，全面建設(shè)中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，突出抓好4個(gè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地等平臺(tái)，打造國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系；全面建設(shè)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，滾動(dòng)實(shí)施一批投資10億元以上重大項(xiàng)目，壯大特色資源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)和提交礦產(chǎn)地18處；全面建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)河湖連通等工程，打造綠色能源基地和草原生態(tài)“名片”。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，賦予城市規(guī)劃部門(mén)綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)職能，做好“多規(guī)合一”工作，搞好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編試點(diǎn)。加快50個(gè)左右特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，抓好一汽集團(tuán)“新紅旗綠色智能小鎮(zhèn)”等項(xiàng)目。開(kāi)展城市管理效能提升行動(dòng)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，啟動(dòng)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程。

　　（七）堅(jiān)定不移打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要之戰(zhàn)，必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和全社會(huì)征信體系，集中力量攻堅(jiān)，務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)決防控金融風(fēng)險(xiǎn)，搞好地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，妥善化解交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，以果斷的手段讓責(zé)任主體和責(zé)任人受到嚴(yán)懲，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。堅(jiān)決防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步摸清隱性債務(wù)底數(shù)，規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，必要的新增債務(wù)必須合規(guī)合法，壓縮債務(wù)存量，逐步減少債務(wù)總量。堅(jiān)決防控房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得干擾地價(jià)房?jī)r(jià)、推波助瀾，房?jī)r(jià)必須穩(wěn)定，確保老百姓住得上房，切實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（八）堅(jiān)定不移打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年計(jì)劃減貧10.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)539個(gè)貧困村退出。聚焦深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，加大對(duì)深度貧困縣和150個(gè)深度貧困村政策支持，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增量部分給予重點(diǎn)傾斜，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等難題。落實(shí)攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策要求，加快低保、扶貧“兩線(xiàn)”銜接，強(qiáng)化教育、醫(yī)療等長(zhǎng)效制度保障。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)通過(guò)政策幫扶、自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。搞好扶貧資金監(jiān)管和工作作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展減貧任務(wù)核查驗(yàn)收，做到脫真貧、真脫貧。

　　（九）堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，制定實(shí)施規(guī)劃和政策意見(jiàn)，啟動(dòng)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體改善。管住污染源，重點(diǎn)突擊，加大力度，加強(qiáng)大氣污染防治，下大氣力治理霧霾，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)國(guó)家要求77%的目標(biāo)，建成25個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。深化完善“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，健全配套專(zhuān)業(yè)巡檢制度和治理舉措，推進(jìn)松花江、東遼河、伊通河、渾江等重點(diǎn)流域治理，確保城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快建設(shè)18個(gè)低碳能源示范縣，加強(qiáng)市縣天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)，新增電能清潔供暖面積800萬(wàn)平方米。推動(dòng)污水提標(biāo)改造和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作，統(tǒng)籌搞好山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革主要任務(wù)，清收還林25萬(wàn)畝。加快建設(shè)東北虎豹國(guó)家公園。完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察工作。

　　（十）堅(jiān)定不移保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。重點(diǎn)實(shí)施十個(gè)方面35項(xiàng)民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。切實(shí)保障基本民生，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率達(dá)到100%，幫助7000名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合改造20個(gè)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，新建100個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院。改造剩余10萬(wàn)平方米貧困縣義務(wù)教育薄弱學(xué)校校園校舍。對(duì)100所農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)施取暖改造。在6個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。堅(jiān)決守住民生底線(xiàn)，結(jié)合各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化提高全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。為19萬(wàn)名7歲以下兒童免費(fèi)開(kāi)展視力篩查，為2500名貧困家庭腫瘤患者減免治療費(fèi)用。突出解決民生熱點(diǎn)，新增、更新常規(guī)城市公交車(chē)500輛，其中新能源客車(chē)占比不低于30%。實(shí)現(xiàn)240個(gè)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)戲曲進(jìn)校園、送演出下基層3000場(chǎng)，為困難群體、特殊群體和進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)發(fā)放民生讀本115萬(wàn)冊(cè)。

　　全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，鞏固提高均衡發(fā)展水平。全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，穩(wěn)步推行中、高考綜合改革。落實(shí)省部共建職業(yè)教育改革試驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教研融合、校企合作、校村合作。既面向企業(yè)培養(yǎng)工業(yè)現(xiàn)代化人才，又面向農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才。支持國(guó)家“雙一流”大學(xué)、學(xué)科建設(shè)，堅(jiān)持高校分類(lèi)管理，加快省屬特色大學(xué)、特色學(xué)科“雙特色”建設(shè)。加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施中華優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)“吉?jiǎng)≌衽d工程”，支持長(zhǎng)影集團(tuán)等省屬重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)做優(yōu)做大，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)靖宇東北抗聯(lián)教育基地，舉辦“書(shū)香吉林·全民閱讀”主題活動(dòng)，推進(jìn)吉林文藝繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展“健康生活·悅動(dòng)吉林”系列活動(dòng)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，啟動(dòng)新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，加快多層次醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“吉青·關(guān)愛(ài)青少年大病救治工程”。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第十八屆省運(yùn)會(huì)。做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)新時(shí)代雙擁共建工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。全面發(fā)展老齡、慈善、婦女兒童、殘疾人、地方志等事業(yè)，扎實(shí)做好外事僑務(wù)、宗教、氣象、防震減災(zāi)、測(cè)繪等工作。

　　精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)“安全生產(chǎn)治理年”，推動(dòng)十大專(zhuān)項(xiàng)治理工程，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。實(shí)施食品藥品安全放心工程，保障飲食用藥安全。深入推進(jìn)“七五”普法，建立面向廣大人民群眾的互聯(lián)網(wǎng)綜合法律服務(wù)平臺(tái)。加大信訪(fǎng)積案化解攻堅(jiān)力度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。完善立體化信息化社會(huì)治安綜合防控體系，推動(dòng)“三道防線(xiàn)”“雪亮工程”等平安載體建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。加快邊疆發(fā)展，加強(qiáng)邊境管控和基礎(chǔ)建設(shè)，確保邊疆鞏固、邊境安全。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　各位代表！

　　邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，新的責(zé)任和使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，只爭(zhēng)朝夕，勵(lì)精圖治，為譜寫(xiě)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的吉林篇章而努力奮斗！